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河南省事業單位公開招聘工作規程

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河南省事業單位公開招聘工作規程

 

  省委組織部 省人社廳:關于印發《河南省事業單位公開招聘工作規程》的通知

  各省轄市市委組織部、政府人力資源和社會保障局,省直管縣(市)委組織部、政府人力資源和社會保障局,省直各單位,省屬事業單位:

  現將《河南省事業單位公開招聘工作規程》印發給你們,請遵照執行。

  中共河南省委組織部  河南省人力資源和社會保障廳

  2015年8月26日

  河南省事業單位公開招聘工作規程

  第一章 總則

  第一條 為深化事業單位人事制度改革,全面推行事業單位公開招聘制度,規范事業單位公開招聘工作,依據《事業單位人事管理條例》(國務院令第652號)、《事業單位公開招聘人員暫行規定》(人事部2005年第6號令)和《中共中央組織部、人力資源和社會保障部〈關于進一步規范事業單位公開招聘工作的通知〉》(人社部發〔2010〕92號)精神,結合我省實際,制定本規程。

  第二條 事業單位(不含參照公務員法管理的事業單位)新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命以及涉密崗位等確需使用其它方法選拔任用人員外,應當面向社會公開招聘。

  第三條 事業單位公開招聘堅持德才兼備的用人標準,貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則,堅持宏觀管理與落實事業單位用人自主權相結合,實行統一規范、分類指導、分級管理。

  第四條 事業單位公開招聘,要在編制和核準的崗位總數內相應崗位出現空缺時,采取考試、考核的方法進行。急需引進的具有高級專業技術職務任職資格或博士學位的高層次人才及短缺專業人才,可采取直接考核的方式招聘。

  第五條  事業單位人事綜合管理部門是事業單位公開招聘工作的主管機關,負責事業單位公開招聘的綜合管理工作。

  省屬及省直部門所屬事業單位的公開招聘在省事業單位人事綜合管理部門的指導監督下,由省屬事業單位或事業單位主管部門組織實施,條件具備的省直部門所屬事業單位經事業單位人事綜合管理部門、事業單位主管部門同意后可由用人單位組織實施。

  各省轄市、省直管縣市事業單位的公開招聘,由各省轄市、省直管縣市事業單位人事綜合管理部門根據實際情況確定。

  縣(市、區)所屬事業單位公開招聘(不含省直管縣、市),招聘方案由縣(市、區)事業單位人事綜合管理部門審核后報省轄市事業單位人事綜合管理部門核準后組織實施。

  第二章 招聘范圍、條件及程序

  第六條 事業單位招聘人員應當面向社會公開進行,凡符合招聘條件的人員均可報名應聘。

  第七條 應聘人員必須具備的基本條件:

  (一)具有中華人民共和國國籍;

  (二)遵守憲法和法律;

  (三)具有良好的品行;

  (四)崗位所需的專業知識或技能;

  (五)適應崗位要求的身體條件;

  (六)崗位所需要的其他條件。

  第八條 有下列情形之一的不得報名應聘:

  (一)刑事處罰期限未滿或者涉嫌違法犯罪正在接受調查的人員;

  (二)尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的人員;

  (三)曾在公務員招錄、事業單位公開招聘考試中被認定有舞弊等嚴重違反招聘紀律行為人員5年內不得參加本省內各級事業單位公開招聘;

  (四)國家和省另有規定不得應聘到事業單位的人員。

  第九條  公開招聘不得設置歧視性條件或與崗位無關的條件。

  第十條 公開招聘一般按下列程序進行:

  (一)制定公開招聘方案;

  (二)發布招聘公告,公布招聘崗位、應聘人員資格條件等招聘信息;

  (三)受理應聘人員報名材料,審查應聘人員資格條件;

  (四)考試、考核;

  (五)體檢、考察;

  (六)根據考試、體檢、考察結果,確定擬聘人員;

  (七)公示擬聘人員名單,報批或備案招聘結果;

  (八)簽訂聘用合同,辦理聘用等手續。

  第三章 公開招聘方案

  第十一條 事業單位公開招聘人員應根據工作需要和崗位空缺情況,制定公開招聘方案。

  第十二條 公開招聘方案由組織實施招聘的部門和單位負責制定,按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位分類進行。

  第十三條 公開招聘方案主要內容:

  (一)招聘單位基本情況;

  (二)招聘工作組織領導;

  (三)招聘對象與范圍;

  (四)招聘崗位、招聘人員數量;

  (五)招聘人員資格條件;

  (六)報名方法、時間、地點、所需提交的材料;

  (七)考試考核方式、時間、地點、內容,筆試、面試人數與招聘崗位比例及考試總成績計算方法;

  (八)招聘信息公布的方式及指定發布信息的媒體;

  (九)招聘工作紀律及要求;

  (十)公開招聘的咨詢、監督、舉報電話;

  (十一)其它需要說明的事項。

  第十四條 省屬事業單位公開招聘方案報省事業單位人事綜合管理部門備案;省直部門所屬事業單位公開招聘方案經主管部門審核匯總后報省事業單位人事綜合管理部門備案;省轄市、省直管縣市事業單位的公開招聘方案報省轄市、省直管縣市事業單位人事綜合管理部門備案;縣(市、區)事業單位公開招聘方案報省轄市事業單位人事綜合管理部門備案。

  第十五條  招聘專業及相關學科的設置,一般應明確到學科專業類別,同一學科專業類別的視為相關專業,學科專業名稱要規范。

  第四章 信息發布、報名及資格審查

  第十六條 招聘方案必須在同級事業單位人事綜合管理部門網站向社會公開發布。招聘單位及主管部門網站也應同期發布,同時也可通過其他媒體同期發布,但發布的內容應以同級事業單位人事綜合管理部門網站發布的內容為準。發布時間不少于7個工作日。

  第十七條 招聘方案一經發布,應當嚴格執行,不得擅自更改。確需更改的,需提出更改理由,報事業單位人事綜合管理部門同意后對更改內容發布補充說明。

  第十八條 報名可采取網上報名或現場報名等方式,報名時間不少于3天。

  第十九條 應聘人員憑身份證、畢業證(學位證)等相關證件進行報名,尚未畢業的應屆畢業生須提供畢業院校開具的畢業生就業推薦函,在職應聘人員還應出具單位同意報考證明,應聘人員均須填寫《事業單位公開招聘人員報名表》。

  第二十條 公開招聘組織實施部門或單位在接受應聘者報名時對其進行資格初審,審查結果以采取適當形式通知應聘者本人。面試前對應聘者的資格條件進行復審。

  第二十一條 通過資格審查的人數與招聘崗位的比例一般不低于3:1,達不到規定比例的,相應核減該崗位招聘人數,直至取消該崗位招聘。

  對特殊行業、短缺專業或層次要求高、難以形成競爭的崗位 ,經省轄市以上事業單位人事綜合管理部門同意,在確保競爭的前提下可適當降低開考比例。

  第二十二條 應聘人員提交的報名材料應當屬實、準確、完整、有效。資格審查應貫穿于招聘工作全過程,對不符合報名條件、弄虛作假或違反招聘規定的,一經發現,取消其應聘或聘用資格。

  第二十三條 招聘部門(單位)應通過發放準考證或網上公布等形式,提前向考生告知考試時間、地點、注意事項等相關內容。

  第五章 考試與考核

  第二十四條 考試可采取筆試、面試、實際操作、能力測試等方式進行。按照崗位及專業要求,合理設置考試內容和方式。

  第二十五條 急需引進的高層次、短缺專業人才,具有高級專業技術職務或博士學位的人員,可以簡化程序,直接進入面試(試講、測試或答辯 )環節,也可采取直接考核的方式招聘。

  第二十六條  考試科目與方式根據行業、專業及崗位特點確定。

  第二十七條 筆試采取閉卷形式進行,筆試成績應占總成績的50%左右,筆試成績應及時向考生和社會公布。

  第二十八條 根據筆試成績,從高分到低分以一定比例確定面試人選,面試人選與招聘崗位的比例一般為3:1,達不到3:1比例或招聘人數較多的崗位經同級事業單位人事綜合管理部門同意,在確保競爭的前提下可適當降低比例。

  第二十九條  面試測評方法根據實際情況確定,主要包括結構化面試、無領導小組討論、試講、答辨、實際操作、工作情景模擬等。

  第三十條  面試內容應體現崗位特點,貫徹“為用而考”和“以崗擇人”的原則,合理確定面試測評要素和分數權重。

  第三十一條 試題命制應科學規范,符合國家政策和法律法規,符合崗位要求。

  第三十二條 面試組織單位應成立面試考官小組。面試考官由具有面試考官資格的人員組成,也可邀請有關領導或專家擔任。每個面試考官小組一般由5-11人組成,設主考官1名。

  第三十三條  面試考官選派原則上應采用外聘或異地交流的方式產生,也可由事業單位人事綜合管理部門從事業單位面試考官庫隨機選派;被批準由招聘單位組織的公開招聘,招聘單位及其主管部門參加考官人數不得超過50%。面試考場應配備計分員、核分員、計時員和監督員等工作人員。

  事業單位人事綜合管理部門應加強對面試考官的培訓,建立面試考官專家庫,逐步建立面試考官持證上崗制度、異地交流制度。

  第三十四條 面試考官應按面試測評要素,結合參考評分要點、量分權重進行評分。計分、核分工作人員負責計分、核分并填寫面試成績匯總表。面試分數的計算方法一般應去掉一個最高分和一個最低分,再取平均分作為考生面試成績。面試人數多需要分設考場的,應采取二次平均法對有關面試原始成績進行平衡。計分員、核分員、監督員和面試主考官要在面試成績匯總表上簽字。

  第三十五條 面試成績應及時向面試者公布。面試時采取二次平均法的,面試后先當場公布面試原始成績,待進行平衡后再公布面試成績。

  第三十六條 面試時,如有缺考人員造成該崗位形不成競爭的,該崗位面試人員的面試成績應達到其所在面試小組使用同一套面試題本的面試人員平均分。招聘單位在招聘方案中明確面試合格分數線的可依方案執行。

  第三十七條  面試考官、面試工作人員在面試期間必須接受全程封閉管理。所有已接觸面試試題的人員,嚴禁以任何形式接觸未進行面試的應試者。面試過程全程錄像。

  第三十八條  試卷命制、印刷、密封、交接、保管、啟封、考試等環節的保密工作要嚴格按照國家考試保密等級的規定執行,同時結合事業單位公開招聘考試的實際,建立健全安全保密制度,從細從嚴制定防范措施,確保考試組織實施各環節安全保密。考試保密事項一旦發生失泄密等情況,組織實施部門(單位)要果斷采取措施,立即啟動應急預案,降低風險,并在第一時間向上級事業單位人事綜合管理部門報告。

  筆試試卷、面試成績和音像資料等應妥善保存,保存期不少于1年。

  第六章 體檢與考察

  第三十九條 體檢工作由組織實施招聘的單位統一組織進行。

  第四十條 體檢對象根據招聘方案規定的擬聘人數和考生的考試總成績從高分到低分等額確定。體檢對象放棄體檢或因體檢不合格出現招聘崗位缺額的,可在同崗位應聘人員中,按考試總成績從高分到低分依次等額遞補。

  第四十一條 體檢標準參照人力資源和社會保障部、衛生部《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉的通知》(人社部發〔2010〕19號)等有關規定執行。法律、法規和行業主管部門有統一規定的,從其規定。

  第四十二條 體檢的時間、集中地點和注意事項應提前告知體檢對象。

  第四十三條 體檢結果應在體檢結束后及時告知體檢人員。

  第四十四條 對體檢結果有疑問的,可在接到體檢結論7日內根據體檢的有關規定提出復檢。復檢只能進行一次,體檢結果以復檢結論為準。

  第四十五條 公開招聘組織實施部門或單位根據考試、體檢結果等額確定考察人選,并組織考察。考察應側重于思想政治表現、道德品質以及與應聘崗位相關的業務能力和工作實績等。

  第四十六條  考察階段因考察不合格出現招聘崗位缺額的不再遞補,因自愿放棄出現招聘崗位缺額的可以遞補。

  第七章 公示與聘用

  第四十七條 事業單位公開招聘工作人員方案、筆試成績、面試人員名單、面試成績、體檢人員、考察人員、擬聘人員以及其他需要公布、公示的內容應及時予以公布、公示。

  第四十八條 公布、公示采取現場公布、網站或其它新聞媒體發布等形式。

  第四十九條 招聘方案發布、擬聘人員名單公示須在同級事業單位人事綜合管理部門、招聘單位及主管部門網站上統一進行,公示時間不少于7個工作日。

  第五十條 擬聘人員公示期間,對結果有異議的,必須認真調查核實,按照公開招聘相關政策妥善處理。

  第五十一條 對公示無異議的擬聘用人員,由事業單位人事綜合管理部門備案后辦理相關手續,聘用雙方簽訂聘用合同。

  聘用人員實行試用期制度,試用期按有關規定執行。

  第八章 紀律與監督

  第五十二條 事業單位人事綜合管理部門和招聘單位主管部門要認真履行監管職責,對公開招聘中違反人事工作紀律及本規程的行為要予以制止和糾正,保證招聘工作的公開、公平、公正。

  第五十三條  事業單位公開招聘考試工作,必須嚴格執行國家考試工作保密規定,各級參與考務工作的機構和人員應按照國家考試規定的保密范圍簽訂保密協議,落實保密措施,嚴禁泄密。

  第五十四條 事業單位公開招聘工作應制定筆試、面試、體檢、考察等規則,制定監考人員、面試考官紀律和違規違紀問題處理辦法。

  第五十五條 事業單位公開招聘工作實行回避制度。凡與招聘單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的應聘人員,不得應聘該單位組織人事、財會審計、紀檢監察崗位,以及與該單位負責人有直接上下級領導關系的崗位。

  招聘單位負責人員和工作人員在組織實施公開招聘時,涉及與本人有上述親屬關系或者其他可能影響招聘公正的,應當回避。

  第五十六條 嚴格公開招聘紀律,對有下列違反本規程情形的,按照有關政策規定進行嚴肅處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  (一)應聘人員偽造、涂改證件、證明,或以其他不正當手段獲取應聘資格的;

  (二)應聘人員在考試、體檢、考察過程中作弊的;

  (三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊或在考試、體檢、考察過程中參與作弊的;

  (四)招聘工作人員故意泄露考試內容的;

  (五)事業單位負責人違反規定私自聘用人員的;

  (六)事業單位人事綜合管理部門、招聘單位及主管部門工作人員違反本規程,影響招聘公平、公正進行的;

  (七)違反本規程其他情形的。

  第五十七條 對違反公開招聘紀律的應聘人員,視情節輕重予以取消考試或聘用資格;對違反本規程招聘的受聘人員,一經查實,應當解除聘用合同,予以清退。

  第五十八條 對違反公開招聘紀律的工作人員,視情節輕重調離招聘工作崗位或給予處分;對違反公開招聘紀律的其他相關人員,按照有關規定嚴肅處理。

  第五十九條 招聘工作要做到信息公開、過程公開、結果公開,接受社會及有關部門的監督。

  第九章 輿情分析與應急情況的處置

  第六十條 公開招聘工作相關部門要建立事業單位公開招聘工作輿情監測機制,密切關注網絡、媒體等輿論動態,及時受理有關投訴或者舉報,做到早發現、早報告、早處置。

  第六十一條 對公開招聘中可能發生的突發性事件要完善預警預測機制,制定應急預案,及時采取有效應對措施,深入細致地做好善后處理工作。對于重大輿情要及時處置并報同級黨委、政府和上級事業單位人事綜合管理部門。

  第十章 附則

  第六十二條 各省轄市、省直管縣(市)事業單位人事綜合管理部門可參照本規程,制定本地區具體操作辦法,并報上一級事業單位人事綜合管理部門備案。

  第六十三條 各級黨政機關、參照公務員管理的事業單位補充工勤技能人員,參照本規程執行。

  第六十四條 本辦法自公布之日起施行。

 

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